工程項目質(zhì)量的形成是一個有序的系統(tǒng)過程，一個建設項目從規(guī)劃、設計、施工到工程竣工生產(chǎn)的周期中，必須將參加建設過程的所有單位都組織起來，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、分工合作，以招標承包合同為基礎(chǔ)，全由合作形成整個項目質(zhì)量保證管理系統(tǒng)。工程質(zhì)量體系是為實施質(zhì)量管理所需的結(jié)構(gòu)組織、程序過程與資源。建設項目的綜合性，工程技術(shù)的學科以及工程建設協(xié)作關(guān)系的復雜性，增加了工程質(zhì)量體系的難度。這就要求以保證和提高建設項目的質(zhì)量為目標，運用系統(tǒng)工程學原理的方法，設置統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織結(jié)構(gòu)，把建設項目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理職能按照科學的原則嚴密地組織起來，形成一個有明確任務、職責、權(quán)限、相互協(xié)調(diào)合作、互相促進與監(jiān)督的工程質(zhì)量管理有機整體，使建設項目的工程質(zhì)量管理工作科學化、制度化、系統(tǒng)化。